胡昌升

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，系統(tǒng)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和敢為人先的攻堅(jiān)勁頭，切實(shí)擔(dān)負(fù)好進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命，在進(jìn)一步全面深化改革中加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐。

錨定正確方向，高舉旗幟進(jìn)一步全面深化改革

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，準(zhǔn)確把握《決定》精神實(shí)質(zhì)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

在把握輝煌成就中增強(qiáng)底氣。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。回顧隴原發(fā)展進(jìn)程我們深切感到，甘肅發(fā)展之所以有現(xiàn)在的大好局面，關(guān)鍵是靠改革；甘肅未來(lái)跟上全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程，關(guān)鍵也在改革。要堅(jiān)定信心、勇立潮頭，樹(shù)牢改革強(qiáng)省導(dǎo)向，奮力譜寫(xiě)改革的實(shí)踐續(xù)篇和時(shí)代新篇。

在把握鮮明主題中保持定力。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。中國(guó)式現(xiàn)代化是人類歷史上宏大而獨(dú)特的創(chuàng)新，必須用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。我們要保持咬定目標(biāo)不放松的戰(zhàn)略定力，不斷解放思想，理順體制機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐注入不竭動(dòng)力。

在把握寶貴經(jīng)驗(yàn)中掌握主動(dòng)。黨的二十屆三中全會(huì)以“六個(gè)堅(jiān)持”深刻總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)涵要義，將其貫徹落實(shí)到進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過(guò)程，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

在把握宏偉部署中砥礪決心。《決定》提出300多項(xiàng)重要改革舉措，覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化方方面面，繪就了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖。站在新起點(diǎn)上，甘肅要蹚出一條改革發(fā)展的新路子，必須自覺(jué)在大局下行動(dòng)，把黨中央部署要求不折不扣貫徹落實(shí)好，努力做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。

體悟思想偉力，矢志不渝進(jìn)一步全面深化改革

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為全面深化改革提供了思想指引和根本遵循。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷把思想偉力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大實(shí)踐偉力，奪取進(jìn)一步全面深化改革新勝利。

在體悟歷史邏輯中匯聚澎湃力量。回望中國(guó)幾千年歷史，變革對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。全面深化改革不僅具有顯著時(shí)代特征，也具有深厚歷史淵源。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以一往無(wú)前的歷史主動(dòng)、一以貫之的接續(xù)奮斗，激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的豪邁氣概，繼續(xù)創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化輝煌成就。

在體悟科學(xué)方法中增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”在新時(shí)代的偉大變革中，習(xí)近平總書(shū)記深入把握改革規(guī)律，創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，形成改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。要在習(xí)近平總書(shū)記闡明的科學(xué)方法論引領(lǐng)下，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新使命，推動(dòng)改革不斷取得新成效。

在體悟?qū)嵺`要求中激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)能。新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及矛盾的復(fù)雜性比過(guò)去明顯增強(qiáng)，難啃的硬骨頭增多。習(xí)近平總書(shū)記指出：“把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。”面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。我們要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力構(gòu)建更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，依靠改革開(kāi)放這個(gè)重要法寶解決發(fā)展難題、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局。

把握重大關(guān)系，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中進(jìn)一步全面深化改革

進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

處理好“上”與“下”的關(guān)系。進(jìn)一步全面深化改革需要“上”“下”聯(lián)動(dòng)。一方面，要胸懷大局，嚴(yán)格遵循頂層設(shè)計(jì)，精心組織改革施工；另一方面，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，不斷創(chuàng)造和總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上的有機(jī)銜接。

處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。改革是各領(lǐng)域變化和革新的集成，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行。必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，既突出整體推進(jìn)，使各項(xiàng)改革相互配合、協(xié)同高效；又突出重點(diǎn)突破，對(duì)準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把準(zhǔn)落腳點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升改革實(shí)效。

處理好“立”與“破”的關(guān)系。改革有破有立，得其法則事半功倍。必須堅(jiān)持破立并舉、先立后破，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)具有關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性和牽引性的改革事項(xiàng)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，有效回應(yīng)人民群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮荒軚|一榔頭西一棒子”。對(duì)于地方而言，要按照黨中央決策部署，針對(duì)區(qū)域和部門實(shí)際，分類制定改革施工圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，確保重大改革任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要打破部門和地方壁壘，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面工作銜接協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。

處理好“改”與“穩(wěn)”的關(guān)系。把“敢闖敢試”和“步子要穩(wěn)”統(tǒng)籌起來(lái)，既敢于涉險(xiǎn)灘、蹚深水，對(duì)準(zhǔn)涉及面廣、矛盾多、難度大的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)動(dòng)真碰硬地改；又統(tǒng)籌好改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度之間的關(guān)系，對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)反復(fù)推演、充分論證、科學(xué)決策、平穩(wěn)推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改與穩(wěn)的良性互動(dòng)。

砥礪擔(dān)當(dāng)品格，凝心聚力進(jìn)一步全面深化改革

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須慎之又慎。”我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，凝心聚力進(jìn)一步全面深化改革，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章。

以高度的政治自覺(jué)抓改革。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央明確的改革方向、目標(biāo)、任務(wù)、路徑抓好組織實(shí)施，做到把改革抓在手上、扛在肩上。切實(shí)壓緊壓實(shí)改革主體責(zé)任，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以改革實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，引導(dǎo)黨員干部拿出逢山開(kāi)路、遇水架橋的魄力積極投身隴原改革實(shí)踐，向黨中央和全省人民交出一份優(yōu)異答卷。

以宏闊的全局視野抓改革。堅(jiān)決扛起黨和國(guó)家賦予甘肅的重要使命，在進(jìn)一步全面深化改革中凸顯甘肅在全國(guó)大局中的重要功能定位。要深化生態(tài)文明體制改革，以落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略、“雙碳”工作和推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)，打好綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、治水興水、防沙治沙、環(huán)境安全等標(biāo)志性戰(zhàn)役，切實(shí)筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。要完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全面提升對(duì)外開(kāi)放質(zhì)效。要完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，織密織牢安全發(fā)展防護(hù)網(wǎng)，為國(guó)家安全大局作出積極貢獻(xiàn)。

以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向抓改革。緊盯制約全省發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，打好改革“組合拳”，全面增強(qiáng)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。要著力解決影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，支持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，破除影響營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制障礙，為承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好條件，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭。要著力解決制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢糧食安全底線，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。要著力解決影響文旅融合發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，深入挖掘始祖文化、黃河文化、農(nóng)耕文化、敦煌文化、絲路文化、紅色文化的時(shí)代價(jià)值，健全文化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造國(guó)際一流旅游目的地。

以深厚的為民情懷抓改革。積極順應(yīng)隴原人民對(duì)美好生活的新期待，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系；健全公共服務(wù)體系，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，租購(gòu)并舉滿足群眾住房需求，兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線；健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程，保障婦女兒童合法權(quán)益，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅建設(shè)嶄新局面。